關(guān)于實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目的通知

農(nóng)財發(fā)〔2018〕22號

各有關(guān)省,、自治區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委）,、財政廳（局）：

根據(jù)中央農(nóng)村工作會議,、中央1號文件有關(guān)部署要求,，為推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部決定實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

一、充分認(rèn)識實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目的重要意義

習(xí)近平總書記在去年底中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“堅持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”。

2018年中央1號文件提出：“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化,、特色化、品牌化,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局”,。

推進(jìn)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略的有效切入點,，對深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力意義重大。

文件強調(diào)：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇,。發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，有利于降低生產(chǎn)成本,、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌,，將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,，多層次、多領(lǐng)域提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力,，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高,、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高,、資源利用高,、農(nóng)民收入高，真正從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,。

二,、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),，以果菜茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，以增加綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo),，以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心,，以建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)為方向，以項目建設(shè)為載體,，以縣（市,、區(qū)）為單位，完善農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,，優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,、綠色發(fā)展和農(nóng)民增收。

三,、綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目主要支持以下內(nèi)容 ,。

1，支持以水果,、蔬菜,、茶葉等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施,、示范技術(shù),、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,，廣泛應(yīng)用病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,、綠色防控、生物防治等措施,，推廣有機肥替代化肥,。

2，支持推廣果沼畜,、菜沼畜,、茶沼畜、稻漁（鴨）綜合種養(yǎng)等生產(chǎn)模式,，推動種養(yǎng)加一體,、農(nóng)牧漁結(jié)合循環(huán)發(fā)展。

四、支持方式

2018年分區(qū)域選擇部分果菜茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?、黨委政府高度重視的省份開展推進(jìn)，支持河北,、遼寧,、浙江、福建,、山東,、廣東、廣西,、云南,、甘肅、青海等10個?。ㄗ灾螀^(qū)）和廣東省農(nóng)墾總局實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目,。

中央財政通過以獎代補方式對實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目予以補助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部按照相關(guān)因素測算下達(dá)補助資金,。

各省（自治區(qū),、廣東省農(nóng)墾總局,，以下簡稱“各省”）根據(jù)建設(shè)條件擇優(yōu)確定不超過3個項目，每個項目中央財政補助資金不得低于1800萬元,。各地可按規(guī)定積極統(tǒng)籌整合其他相關(guān)渠道資金,，集中用于促進(jìn)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五,、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、縣抓落實的工作機制,。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要高度重視,，建立緊密的工作協(xié)作機制，及時印發(fā)省級工作方案,，明確建設(shè)思路,、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件等,，并完善配套制度,，強化工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保工作方向不偏、資金規(guī)范使用,。

（二）強化資源整合,。鼓勵各省創(chuàng)新體制機制和政策體系，統(tǒng)籌用好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金，鼓勵工商資本參與綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，引導(dǎo)金融機構(gòu)對項目建設(shè)予以支持,。

（三）強化績效考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部將建立績效評價制度,，組織有關(guān)單位或委托第三方機構(gòu)，對各省促進(jìn)工作進(jìn)行績效評價,，對達(dá)到工作要求的,，安排后續(xù)獎補資金；對達(dá)不到工作要求的,，取消建設(shè)資格,，不再安排獎補資金。各省也要建立工作績效考核制度,，完善激勵約束機制,。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。各省要充分利用多媒體多渠道宣傳實施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項目的重大意義和建設(shè)要求,，開展經(jīng)常性的宣傳報道,，全面展現(xiàn)項目亮點和成效，積極營造全社會共同推進(jìn)的良好氛圍,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  財政部（有刪減）